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6월 13일, Israel은 Iran을 기습 공격해 방공망을 무력화하고 핵 과학자와 군 장성들을 살해했으며 우라늄 농축 시설을 파괴했다. 9일 후 미국은 ‘Operation Midnight Hammer’에 참여해 Iran 핵시설을 공습했다. 6월 23일, Trump는 ‘완전하고 전면적인’ 휴전을 선언하며, 이것이 영구적일 수 있다고 밝혔다.

하지만 낙관적 전망과 달리, 과거 데이터는 회의적이다. Ceasefire Project에 따르면 1989~2020년 동안 전 세계에서 선언된 2,203건의 휴전 중 절반만이 유지되었거나 유효한 상태로 남아 있었다.

중동 지역의 휴전은 실패율이 특히 높으며, Iran이 참여한 사례는 단 하나(2017년 Syria 안전지대 협정)로, 이마저도 실패로 평가되었다. Israel은 77건의 사례가 있었으며, 일부는 목표를 달성했지만 장기적인 평화로 이어진 경우는 없다.

연구에 따르면 성공적인 휴전은 세 가지 조건을 공유한다. 첫째, 폭력의 근본 원인을 다루는 정치적 협상이다. Israel과 Hamas 간의 인질 협상이 실패한 이유도 구조적 문제에 대한 논의가 없었기 때문이다.

Iran의 경우, 핵 프로그램과 관련한 새로운 협상이 불가피해 보인다.

둘째, 외부 감시다. 독립적인 검증 장치가 없을 경우, 휴전의 80%는 1년 내 붕괴한다. 이번 협정에서는 미국과 Qatar가 중재자로 참여했지만 세부 내용은 공개되지 않았다.

셋째, ‘취약성 창’ 개념이다. 초기 100일 동안 전사자가 25명 미만일 경우, 장기 평화 가능성이 높아진다. 그러나 휴전 발표 직후 Israel은 다시 공격을 감행했고, Iran도 미사일로 대응해 민간인 사망자가 발생했다.

휴전의 지속 여부는 Iran 내부의 권력 이동에도 달려 있다. 전쟁은 성직자 중심의 지배 구조에서 혁명수비대 신세대로의 권력 이전을 가속화했고, 이들은 경제 회복과 국가 자존심 회복을 추구하지만 보다 강경한 성향을 보인다. 이는 폭격이 멈춘 이후에도 Iran의 대외정책에 영향을 줄 가능성이 높다.

<출처:The Economist>

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