Trump의 천정부지로 치솟은 관세는 중국과의 무역을 금지하는 것은 아니지만, 거의 가깝다. 기업들이 새로운 경로를 찾을 것이고 Trump가 계속해서 부과금의 범위를 변경하기 때문에 두 국가 간 비즈니스가 얼마나 급격히 감소할지 정확히 추정하기는 어렵지만, 급격한 하락은 확실하다.
일단 되돌려지면, 중국의 대미 수출은 어디로 갈까? 공급망이 조정됨에 따라, 많은 기업들이 Trump의 첫 번째 무역 전쟁에서 그랬듯이 낮은 관세를 받기 위해 해외로 확장할 것이다. 덜 엄격한 유형은 미국 세관 공무원을 속이려고 시도할 수 있다. 그러나 합법적이든 아니든 재라우팅은 세계 최대 상품 수입국으로부터의 가파른 수요 감소를 상쇄할 가능성이 낮다. 세계의 나머지 국가들은 원하든 원하지 않든 상당 부분을 채울 것이다.
Trump의 첫 번째 임기가 끝날 무렵, 미국 관세는 이전의 3%에서 평균 19%의 비율로 중국으로부터의 수입의 3분의 2를 차지했다. 그러나 새롭게 동기를 부여받은 관세 회피자들은 해결책을 찾았다. 그들은 선적을 저평가하고, 상품에 라벨을 다시 붙이고, 서류를 위조하고, 제3국을 통해 상품을 우회시켰다. Goldman Sachs는 2023년에 약 1,200억 달러 가치의 중국 수출품이 관세를 우회했다고 추정한다.
이번에는 국경 부과금을 피하기가 훨씬 더 어려울 것이다. 한 가지 이유는 Trump가 일부가 아니라 모든 중국 상품에 금지적인 관세를 도입했기 때문이다 - 현재로서는 특정 전자제품과 의약품을 제외하고 - 이는 수출업자들이 제품에 라벨을 다시 붙이는 것에서 얻을 수 있는 이점이 적다는 것을 의미한다. 멕시코와 베트남을 포함한 재라우팅 허브들은 자체 수출 산업에 대한 미국의 보복 위협으로 인해 관세를 회피하기 위해 그들을 사용하는 중국 기업들에 대해 경계하게 되었다. 멕시코 대통령 Claudia Sheinbaum은 중국 상품을 겨냥한 새로운 관세와 중국 소유 상점에 대한 단속을 포함하여 환적에 관해 Trump와 협력할 의사를 발표했다.
그녀의 비굴한 태도에는 이유가 있다. 양자 간 무역 균형에 대한 Trump의 집착은 의심스러운 재라우팅과 관세에 합법적으로 조정하는 공급망 사이의 거의 구분을 관찰하지 않는다. 위험에 처한 것은 캄보디아, 인도, 멕시코, 태국, 베트남과 같은 국가들인데, 이들 모두 Trump의 첫 번째 무역 전쟁 이전보다 미국의 수입을 더 많이 공급하고 있다. 태국 협상가들은 "제3국으로부터의 위조"에 대한 단속을 제안했다; 베트남 관계자들은 "무역 사기"를 근절하고 원산지 규정을 강화할 것을 약속한다.
장벽 구축
미국에 판매할 수 없는 중국 상품은 다른 곳으로 향할 것이다. 이는 이웃들이 이미 중국의 산업 생산에 대해 우려하고 있는 시기에 발생한다. 약한 경제 성장에 대응하여, 이 나라의 정책 입안자들은 제조업체에 현금과 대출을 주입하여 생산량을 급증시키고 있다. 중국 기업들은 2023년 이후 수출 가격을 20% 삭감했으며, 이 나라의 아시아 및 라틴 아메리카 국가들과의 제조업 무역 흑자는 미국이나 유럽과의 무역 흑자보다 훨씬 더 빠르게 성장했다. 작년에 WTO에 198건의 중국에 대한 불만이 제기되었으며, 이는 기록적인 수치로, 그 중 37건은 인도에서 제기되었다.
저렴한 상품의 홍수는 소비자들에게 혜택이 될 수 있지만, 정치인들은 그것이 국내 제조업체를 파산시킬 것을 우려한다. 태국을 예로 들면, 산업 생산은 2019년 이후 10분의 1 줄어들었으며, 같은 기간 이 나라의 대중국 무역 적자는 두 배로 늘어났다. 컴퓨터 및 전자제품 기업들이 가장 큰 타격을 입었으며, 태국이 노트북 생산 센터로 변모할 수 있다는 희망에도 불구하고 그들의 생산량은 40% 감소했다. 중국은 작년에 미국에 330억 달러 가치의 휴대용 컴퓨터를 수출했으며, 이는 새로운 집을 찾아야 할 것이다.
이것은 첫 번째 무역 전쟁에서 혜택을 본 국가들에서도 타격을 줄 수 있다. 한 예는 베트남의 장난감 시장으로, 연간 10억 달러 가치가 있으며, Bandai Namco와 Lego와 같은 기업들이 투자했다. 이 산업은 이제 미국으로 갔을 저가 중국 상품으로부터의 경쟁에 직면해 있다. 또 다른 예는 직물로, 미국은 작년에 중국으로부터 290억 달러 가치의 상품을 수입했다. Trump는 Temu와 Shein을 포함한 중국 기업들을 돕는, 800달러 미만의 패키지가 미국에 무관세로 들어갈 수 있게 하는 "de minimis" 규칙을 폐지했다. 무역 편향은 방글라데시와 인도의 제조업체들에게 타격을 줄 수 있다.
더 보호주의적인 국가들은 중국에 반격하는 것을 주저하지 않을 것이다. 인도와 인도네시아는 지난번에 빠르게 그렇게 했다. 그러나 다른 국가들은 더 신중했다. 예를 들어, 말레이시아와 태국은 인상적인 이웃국을 화나게 할까 두려워 대응 조치를 대체로 자제했다. 그들의 지도자들에 대한 압력은 앞으로 몇 달 안에 더욱 커질 것이다.
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